年底，全面禁用！

7月17日，国家发改委、生态环境部、工信部等九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》(以下简称《通知》)，对进一步做好塑料污染治理工作，特别是完成2020年底阶段性目标任务作出再动员、再部署。

《通知》要求8月中旬前各省市区出台省级实施方案，细化分解任务，层层压实责任；督促省会城市、计划单列市、地级以上城市等结合本地实际，重点围绕2020年底阶段性目标，提出推进措施，确保如期完成目标任务。

因此，近日围绕“限塑令”的话题引发社会热议。国家发改委和生态环境部要求，到今年年底，全国范围餐饮业禁止使用不可降解的一次性塑料吸管。由此，人们喝奶茶、饮料的方式或将发生大变化。

---

九部门联合印发《通知》：

全国将禁产禁售超薄塑料袋

限用一次性塑料吸管刀叉勺

今年初，国家发改委与生态环境部共同发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(以下简称《意见》)，规划了塑料治污的时间表。

按照《意见》要求，到2020年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，重点城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

此次发布的《通知》，将禁限塑的标准进一步细化。

到今年年底，全国禁止生产销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋(不含连卷袋、保鲜袋、垃圾袋等)、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜；从明年1月1日起，全国禁止生产销售一次性塑料棉签、一次性发泡塑料餐具，禁止生产有意添加塑料微珠的淋洗类化妆品和牙膏牙粉。

此外，到今年年底，在直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动中，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋(不含连卷袋、保鲜袋、垃圾袋)；全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管(不含牛奶、饮料等食品外包装自带的吸管)；地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料刀、叉、勺。

---

南都民调：

超八成受访者支持禁用塑料吸管

替代品成本提高饮品或涨价

“禁管令”将会给消费者和餐企带来哪些影响？南都民调中心广州消费监测榜课题组7月14日就此发起网络调查，同时走访广州市内10余家餐厅、奶茶店和咖啡店等。

网络调查发现，超八成受访者支持禁用塑料吸管，认为有利于环保；但有过半人认为禁用塑料吸管会影响饮用体验，杯盖自带饮嘴成最受欢迎的替代品。

研究员实地走访了解到，部分餐企开始将纸质吸管或杯盖自饮嘴用作塑料吸管的替代品，但多数顾客仍使用塑料吸管；使用过程中，商家反映替代品的成本、供货源和使用体验成问题，未来饮品可能会涨价。

 网络调查 

超八成受访者支持禁用塑料吸管

调查结果显示，83.9%的受访者明确表示支持禁用塑料吸管，认为值得商榷的受访者仅占16.1%。

在问及受访者看法时，环保成为人们尤为关注的问题。82.8%的受访者认为禁用塑料吸管可以保护环境，减少不可降解垃圾对环境的破坏；32.8%的受访者则认为当前可替代的环保产品较多，禁用塑料吸管对自己生活影响不大。

不过也有部分受访者较为担忧消费体验问题。32.8%的受访网友认为，消费习惯一时难以改变，需要一定的时间来适应；24.1%的受访者担忧改用其他材质后饮料价格会上涨；还有22.4%的受访者担心替代品制作成本提高，商家经营压力增大，可能会影响规定的实施效果。

杯盖自带饮嘴

成最受欢迎替代品

虽然多数受访者支持禁用不可降解的塑料吸管，但有近五成受访者反映，平时喝饮料时会根据实际情况选择是否使用吸管；22.4%的受访者明确表示，喝饮料时必需使用吸管；不过，也有31%的受访者表示，喝饮料时会主动选择不用吸管。

由于当前不可降解的塑料吸管被广泛用于餐饮行业，超五成受访者认为，禁用塑料吸管会影响饮用体验。其中，认为有一定影响的受访者最多，占比48.3%；认为影响较大的受访者占5.2%；而表示完全没影响的受访者则占46.6%。

由于塑料吸管被禁用，餐饮业需要找到适用的替代品。问及受访者愿意使用哪些产品替代塑料吸管？53.4%的受访网友倾向于杯盖自带的饮嘴；50%的受访者愿意使用小麦秸秆吸管；44.8%表示可接受纸质吸管；此外，有部分受访者选择PLA可降解吸管、竹子吸管等用作替代品。

除了最受欢迎的杯盖自带饮嘴

涉及禁限使用的产品

还有哪些替代方案？

▼

中国商业联合会副会长张丽君接受南都采访表示，对于2020年底前要在部分地区和场所先行停止使用的一次性塑料制品，行业企业已经开始采取积极行动，形成了一批切实可行的替代方案。

• 一次性塑料购物袋：随着公众环保意识的提升，当前许多消费者已经养成了自备购物袋的习惯，公众绿色消费习惯的形成，对减少使用塑料袋具有重要作用。

  当然，塑料购物袋的替代方案是多种多样的，比如很多商超可为消费者提供无纺布环保购物袋，设计制作精美环保购物袋甚至成了购物时尚；纸质购物袋替代塑料购物袋也是多数企业的做法；一些书店采用简易的牛皮纸包裹取代购物袋也收到了很好效果。此外，一些商超也在积极推广使用对环境友好的可降解塑料购物袋。

• 一次性塑料吸管：为了减少一次性塑料吸管的使用，一些餐饮企业通过改造冷饮杯盖，用自带饮嘴的杯盖代替“吸管+杯盖”的组合，较好地替代了饮品的吸管功能。可降解塑料吸管等替代产品也在积极生产和应用中，相关产品逐渐成熟，可以为替代一次性不可降解塑料吸管提供有力支撑。

• 一次性塑料餐具（刀叉勺）：为了减少一次性塑料刀叉勺的消耗，多数具备条件的餐饮企业在堂食中采用可重复使用的餐具。一些快餐企业正在使用竹木勺替代一次性塑料勺，也取得了较好的效果。可降解塑料制成的餐具，目前也可以供消费者选择使用。

同时，据统计测算，2020年底阶段性目标涉及的相关地区零售、餐饮领域，上述3类塑料制品的年消费量约30万吨，无纺布、纸、竹木等替代品的原料充足，可降解塑料的年供应量约有40万吨，应该说，替代产品产能可以满足消费需求。

 实地走访 

多数顾客仍选择塑料吸管

在政策强制规定和头部企业的带动下，目前在餐饮行业内，包括麦当劳、肯德基、星巴克、喜茶等多个品牌已经加入限塑行动之中，主要替代品有杯盖自饮嘴和纸质吸管。

近日，课题组研究员对上述餐企门店进行了实地走访。在麦当劳多家分店，研究员看到门店不再主动给可乐、茶饮等饮品配备塑料吸管，取而代之的是一个自带饮嘴的杯盖，但对于含有固体原料的饮料，比如珍珠奶茶、麦炫酷等，目前仍配备塑料吸管。

而在喜茶天汇广场店内，店员介绍，喜茶已经开始采取减塑限塑行动，会在服务柜台同时放置纸质和塑料两种吸管，供顾客选择，同时也在吸管包装纸上印上环保宣传标语，引导客人使用纸质吸管。该名店员进一步表示，当前服务柜台上的吸管消耗较为频繁，需要2-3个小时补充一次，而且大部分客人都还是选择用塑料吸管，所以塑料吸管补充得比纸质吸管更为频繁。研究员在该店观察发现，前来购买饮料的顾客也主要是拿塑料吸管而不是纸质吸管。

喜茶店内同时放置纸质和塑料两种吸管。

另外，不少商家表示，近期才知晓新规，也有的商家表示总部尚未下达通知，因此目前还没有具体的应对举措，仍继续使用塑料吸管。还有商家向研究员透露，未来可能会把杯盖自饮嘴或纸质吸管用作塑料吸管的主要替代品。

天汇广场恋暖初茶店员表示，如果要禁用塑料吸管，门店可能会给所有饮料都配上自饮嘴；若是饮料里含有固体食物，则再配个纸质吸管。

瑞幸咖啡东峻广场店店员表示，如果新规实施，门店可能会在所有饮料的杯盖上设置一个自饮嘴，具体细项还需要进一步讨论。

多数商家认为新规有利于环保

研究员在走访过程中发现，站在环保的角度，不少奶茶店、咖啡店等商家是支持禁用塑料吸管的，但从市场角度出发，他们则认为需要更多考虑经营成本、货源供应和使用体验。

谈及不再使用塑料吸管的影响，多数商家直言换用新材质的吸管会增加经营成本。除了担忧经营成本增加之外，有商家也反映替代品供货源难保证。

“一些柠檬一些茶”鹅掌坦店店员反映，如果不再使用塑料吸管，转而寻找其他可降解的替代品，那么可能会影响到替代品的货源供应，难以购买到可靠、有质量保证的可降解吸管。她进一步解释称，门店需要去了解可降解吸管方面的内容，从顾客体验出发思考何种材质才是更适合的，然后重新选择可靠的吸管供应商，整个过程可能需要花费一定的时间和精力。

在这方面，消费者同样也有着担忧。消费者宋小姐主要担心商家为降低成本而选择用劣质原料替代，导致新的问题出现，可能会影响身体健康等。柳先生则担忧商家会借使用所谓新型吸管搞噱头并提价，影响消费者购买体验。

另外，替代品使用体验欠佳也是主要问题之一。新作的茶五羊邨店店长反映，当前新作的茶部分门店已开始在饮料杯盖上试用自饮嘴，但她了解到使用体验不佳，送外卖过程中时常出现洒漏情况。

消费者杨先生也认为，自饮嘴饮用体验不够好，“因为冷饮是很冰凉的，这样直接喝的话，身体有点受不住，也很容易漏出来。”

此外，也有商家和消费者反映，纸质吸管问题较为突出。在番禺万达广场星巴克，顾客李先生表示，尽管星巴克换用纸质吸管很久了，但他仍不习惯。“大杯饮料喝到一半时，大约不到30分钟，纸质吸管就开始软化，因为软化快，搅拌时不如塑料吸管方便，而且还有一股纸味。”李先生表示。

这一说辞也得到店家印证。星巴克番禺万达店店长告诉南都研究员，纸质吸管的饮用体验的确有待优化，目前仍有不少前来就餐的消费者会咨询能否提供塑料吸管。

商家反映

成本增加后饮品价格或上涨

不少商家提到如果要更换吸管，肯定会增加经营成本。一点点农林下路店店员向南都研究员透露：“我们同行之间有交流过这个问题，根据我了解到的情况，用其他材质的吸管代替塑料吸管，一根吸管的成本是塑料吸管的3倍以上。”

吸管成本上升，饮品是否会涨价？部分商家反映，成本上涨的话，饮品价格可能会随之有所上涨。瑞幸咖啡东峻广场店的工作人员表示，可能会提高饮品价格，但门店有不少优惠券、满减的活动，涨价应该不会很明显。一点点农林下路店的店员也透露，由于吸管成本占门店总经营成本的比例不算太高，因此把这个上涨的成本匀到每杯饮品上也不会太多，个别热销的饮品价格涨一两块钱也就能赚回来了。

南方都市报（nddaily）原创报道

南都记者 马嘉璐

广州消费监测榜第65期

项目出品：南都民调中心

项目监制：谢斌 张纯

项目主持：南都研究员 谢小清

项目执行：南都研究员 谢小清 蔡正广 涂长芳 麦仝历 实习生 林海澜 于春艳 冯梦阳

* 南方都市报（nddaily）原创内容未经授权，不得转载。

▊ 南都福利社南都君今天送出3本《爆笑吧！心理学大神来了》。看的是八卦，学的是心理学！3大时代，40余位心理学大师，18幅搞笑知识点漫画，带你轻松搞懂心理学那些事儿！作者以心理学大神们的奇闻轶事为切入点，用轻松的方式和直白的语言为你讲清心理学的脉络。戳链接，查看参与详情。
点击上图，53元

 ▊ 南都君特选（戳下方标题）
热搜第一！知名男星被一火锅店喊话，原因很尴尬

香港一天新增108例！林郑月娥：情况非常严峻

深圳一26岁男子出租屋内身亡，法医初步鉴定结果出炉

“大学生多次偷外卖”引热议！最新通报原因让人傻眼

首日现场直击！今早，电影院里是这样的……